Al final de cuentas, los cárteles funcionan igual que la disidencia política del periodo autoritario priista: operan en la clandestinidad, usan armas como la guerrilla y su objetivo final es derrotar a los gobiernos, apoderarse del Estado y controlar zonas territoriales de la República.
Sin embargo, hay una diferencia clave: la disidencia operaba en la clandestinidad contra el Estado para ganar espacios democráticos, en tanto que los cárteles sólo quieren desplazar al gobierno y al Estado para imponer actividades criminales bajo la autoridad de delincuentes y sin contrapesos políticos a su poder.
La experiencia del Estado priista autoritario de los sesenta, setenta y ochenta por la actuación con impunidad de los organismos de seguridad política debe enriquecer la decisión de aprobar un marco jurídico para las fuerzas armadas que luchan por mantener la seguridad interior por el avance y desbordamiento del poder de los grupos criminales.
La concepción moderna del Estado se basa en la definición y ejercicio de su soberanía como poder superior, pero con reglas claras para actividades democráticas que permitan inclusive las victorias de la oposición. Ante el avance y crecimiento de células criminales, el Estado debe asumir la seguridad de la República como su eje principal. El Estado de seguridad nacional es, así, la fase superior del Estado democrático. La experiencia mexicana del 2000 y del 2012 es aleccionadora: las fuerzas armadas mantuvieron la seguridad del Estado sin importar las alternancias del PAN al PRI, del PRI al PAN y los espacios regionales para el PRD.
La oportunidad está planteada: el Estado mexicano tiene la obligación de legislar sobre los diferentes niveles de la seguridad nacional, a partir del principio regulador de la democracia y los derechos humanos. La ley de seguridad interior debería ser la primera y luego venir las leyes de seguridad nacional, seguridad pública en este escenario más amplio, espionaje, inteligencia. Y en ese espectro, redefinir la doctrina de defensa nacional bajo los principios de soberanía del Estado, Estado democrático y defensa de la patria.
Sin un cuerpo jurídico que defina al Estado de seguridad nacional como eje del Estado democrático, México quedará a merced de grupúsculos clandestinos. En los ochenta, el aplastamiento violento de la guerrilla obligó al Estado a abrir espacios a la democracia, no a cerrarlos como en dictaduras latinoamericanas. El Estado de seguridad nacional debe eludir el enfoque estadunidense: leyes patrióticas que anularon garantías constitucionales y libertades en aras de combatir al terrorismo.
El Estado de seguridad nacional no es sinónimo de Estado dictatorial, si como ocurre en México el partido en el poder tiene mayoría opositora en las dos cámaras, en las dos cámaras, en el poder judicial y en los organismos autónomos. No legislar seguridad interior sería el camino para dejarle el campo libre a los organismos criminales trasnacionales que son un adversario a la soberanía popular del Estado y del régimen y un peligro para la democracia.
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Política para dummies: La política es el arte de vivir a costa de los demás… y del presupuesto público.
Sólo para sus ojos:
· La agenda del 2016 fue de seguridad nacional, crisis económica y tensión política por el 2018 adelantado.
· La agenda del 2017 será de… seguridad nacional, crisis económica y tensión política por el 2018 adelantado.
· Se ha ido desinflando el calentamiento político en el Estado de México. La alianza PAN-PRD se alejó no tanto por desacuerdos en las élites, sino por compromisos secretos del gobierno federal con el PRD en decadencia. Y la tozudez de Morena de apostarse a sí mismo en una sociedad política fragmentada le hace más el juego al PRI que a la democracia.
· No pierdan de vista a Andrés Manuel López Obrador: no sólo se ha corrido al centro-derecha porque quiere ganar con el voto conservador, sino porque su alianza se debilita por el caudillismo. Y también atiendan el estado de salud del Prócer porque se nota cansado y en declinación energética.
NOTA: por vacaciones de fin de año, Indicador Político descansará dos semanas y aquí nos reencontraremos el lunes 2 de enero del 2017. Los mejores deseos para el año que viene.
@carlosramirezh
