El estado de Puebla fue el quinto peor evaluado a nivel nacional en el último estudio que realizó la organización Causa en Común para medir el nivel de Desarrollo Policial en los cuerpos de seguridad estatales, lo que coloca a la entidad en “una situación grave en materia de dignificación de sus policías y lo aleja de cumplir los requerimientos que exige la federación para la implementación del Mando único”.

De acuerdo con el último Semáforo de Desarrollo Policial realizado por la organización, Puebla reprobó la evaluación con una calificación de 3.7 puntos que la ubicó como la quinta entidad peor evaluada de todo el país, sólo por debajo de estados como Tlaxcala que obtuvo 2.8 puntos; Campeche con 2.9; Baja California Sur con 3.4; y Zacatecas con 3.5 puntos.

Esta evaluación significa un retroceso considerable en comparación con los resultados que obtuvo Puebla en 2014, pues la calificación que Causa en Común le otorgó ese año fue de 6.25 puntos y color amarillo en el Semáforo de Desarrollo Policial, mientras que para 2015 la calificación bajó a 3.7 puntos por lo que se encuentra en color rojo.

De acuerdo con la presidenta de Causa en Común, María Elena Morera, este tipo de evaluación es única y busca ser tomada en cuenta por el gobierno federal en la iniciativa para implementar el Mando Único, por lo que los estados con menor calificación en la evaluación no cuentan con los requerimientos necesarios para implementar este nuevo modelo de seguridad.

“El número de las entidades reprobadas suman 15, siendo Tlaxcala, Campeche, Baja California Sur, Zacatecas y Puebla los que obtuvieron las calificaciones más bajas, y que les coloca en grave situación para dignificar a sus oficiales y conformar una fuerza policial estatal única”, comentó tras presentar el estudio del 2015.

Falta de transparencia en la SSP Y CDHE

Cuatro fueron los rubros que evaluó Causa Común en el Semáforo de Desarrollo Policial como el Sistema Profesional de Carrera donde la Secretaría de Seguridad Pública del estado tuvo 4 puntos de calificación; la Formación Inicial donde con 5 puntos; Certificación Integral con cero puntos; y Régimen Disciplinario con 5.7 puntos, lo que promedió una calificación final de 3.7 puntos.

Los aspectos peor calificados por la organización fueron la falta de transparencia en algunos procesos y señaló directamente a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla a cargo de Adolfo López Badillo de negarse a recibir a los observadores para realizar el estudio, además de la falta de transparencia en los mecanismos de acceso a la información que tiene la SSP.

“Causa en Común hizo un ejercicio de transparencia que consistió en enviar una solicitud de información anónima dirigida a las Secretarías de Seguridad Pública estatal u homólogas pidiendo datos acerca de los temas aquí presentados. De los 6 rubros revisados (revisar metodología). La Secretaría de Seguridad Pública de Puebla dio respuesta a 1 punto de manera total, 4 de manera parcial y 1 como confidencial. Por lo tanto consideramos que el grado de transparencia y acceso a la información fue insuficiente”.

Deficiencias en marco normativo y reclutamiento

Criticó la falta de un Reglamento de servicio profesional de carrera como parte fundamental del Desarrollo Policial y señaló que aunque la Ley de Seguridad Pública del estado contempla la creación de una Comisión de Desarrollo Policial, ésta es inexistente en la SSP.

Detectó que la Academia Ignacio Zaragoza y la Academia de la SSP compiten por el reclutamiento de personal, lo cual no es recomendable para la institución ni para el proyecto de Mando Único.

“Es importante mencionar que durante la investigación de Causa en Común, pudimos apreciar que ambas Academias compiten por cadetes en el estado de Puebla y los estados vecinos. Consideramos que una misma entidad compita con dos de sus propias instituciones no es conveniente ni en términos presupuestales ni de desarrollo institucional, se debe encontrar la manera de homologar procesos de formación y de reclutamiento y selección de aspirantes”.

Finalmente, la corporación no pudo documentar la evaluación de personal a través de las pruebas de control y confianza aunque Causa en Común reconoció que el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) reconoce a la entidad como una de las de mayor avance a nivel nacional en este rubro.

La falta de procedimientos y seguimiento a las denuncias en contra de personal policiaco fueron otras de las observaciones que realizó la organización.

Linchamiento en Ajalpan reactiva interés de Mando único

Durante la evaluación, el Gobierno del Estado reconoció su interés de implementar un Mando Único en el estado tras el linchamiento de dos encuestadores en el municipio de Ajalpan, reveló el estudio realizado por Causa Común.

“Puebla cuenta con 217 municipios, aunque no se ha firmado un convenio de mando único con los municipios, de facto se empieza a operar un mando coordinado. A la fecha de la visita, posterior al linchamiento de Ajalpan, la Secretaría de Seguridad Pública confirmó a Causa en Común el interés por formalizar la implementación del mecanismo”.