Línea Abierta


Josefina Buxadé Castelán*


Seminario sobre datos personales organizado por InfoDF


El tema de los datos personales es, sin lugar a dudas, uno de los más complejos y no suficientemente discutidos de los que se relacionan con el acceso a la información pública.


Precisamente para analizar este importante asunto, el Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal –InfoDF- ha organizado un seminario internacional de primer nivel que se realizará este jueves y viernes en el Palacio de la Escuela de Medicina (República de Brasil 33) con la asistencia de reconocidas autoridades y expertos de más de veinte países.


Los datos personales consisten en la información de los individuos que se refiere a sus características físicas, morales o emocionales, su origen étnico o racial, su vida afectiva y familiar, domicilio, teléfono, patrimonio, ideología, opiniones políticas, creencias o convicciones religiosas o filosóficas, estados de salud –físicos o mentales- y orientación sexual.


La línea que separa la información personal que puede ser pública de la que no lo debe ser resulta muy delgada. Los más conservadores sostienen, por ejemplo, que el nombre es un dato personal; aunque ya se considera una discusión superada, porque no lo es debido a que se encuentra asentado en registros públicos –en el registro civil, concretamente en el documento acta de nacimiento. Toda la información que se encuentra en registros públicos –registro civil, registro público de la propiedad y del comercio- es pública y se puede consultar por cualquier persona, sin necesidad de mostrar interés jurídico, aunque es necesario pagar para obtener una copia o poder revisarla.


De entre los datos personales hay quienes consideran una parte de ellos como “datos sensibles”, que por ninguna razón pueden publicarse y que están relacionados con la vida no sólo privada, sino también íntima de los individuos.


En cuanto a la información pública, los datos sobre la vida íntima de los funcionarios por ninguna razón deben ser materia de respuestas del gobierno. Con respecto a datos personales de los individuos que permanecen en los archivos del gobierno, tampoco deben entregarse, a no ser que exista consentimiento expreso de los titulares.


El pretender defender los datos personales ha dado pie a que las autoridades los tomen como pretexto para no proporcionar información que es pública. Por ejemplo, ante alguna solicitud de copias de facturas, algunas dependencias han aducido que en ellas se encuentran datos personales para no proporcionarlas. Por lo general, la información que se encuentra en una factura –que fue pagada con recursos del erario- es pública, y en caso de que realmente hubiese datos personales, éstos podrían borrarse –testarse- para hacer una versión pública y entregarla al solicitante.


Ni a nivel federal ni en la mayoría de estados del país existen leyes que protejan los datos personales, salvo honrosas excepciones, como Colima, Guanajuato y el Distrito Federal. Los datos personales que se encuentran en archivos del gobierno deben protegerse tanto como los que se encuentran en las bases de datos de compañías y empresas de todo tipo que aquilatan esta información y luego la venden a precios altísimos, porque con ella se pueden hacer grandes negocios, campañas y extorsiones, entre otros usos.


El programa completo del seminario internacional sobre protección de datos personales, organizado por el InfoDF que se llevará a cabo esta semana puede consultarse en http://www.infodf.org.mx/web/sm y allí mismo puede realizarse el registro, que es gratuito.


Entre los objetivos de este importante seminario internacional se encuentra tener una perspectiva sobre la situación que guarda el acceso a la información y la protección de datos personales en el mundo actual. De igual forma, reconocer el avance del acceso a la información en el ámbito internacional, considerando aspectos normativos, resolución de casos importantes o paradigmáticos y procedimientos de acceso. Así mismo, conocer la importancia del acceso a la información como una herramienta para generar competencia y crecimiento económico. Un cuarto objetivo es conocer los mecanismos de protección de datos personales en áreas particularmente sensibles, como son el sector salud, el sector financiero, el sector científico, la seguridad pública y la procuración de justicia.


Los asistentes confirmados para la inauguración, el jueves 13 de noviembre, a las 9:00 horas, son José Narro Robles, rector de la UNAM; Marcelo Ebrard, jefe de Gobierno del Distrito Federal; Emilio Álvarez Icaza, presidente de la Comisión de Derechos Humanos del DF; Edgar Elías Azar, magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del DF; Víctor Hugo Círigo, presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del DF; María Elena Pérez-Jaén Zermeño, comisionada ciudadana, y Óscar Guerra Ford, comisionado ciudadano presidente, ambos del InfoDF.


Entre las conferencias magistrales más interesantes se encuentran: “El acceso a la información, ¿duele? Y ese dolor, ¿es real o imaginario?”, a cargo de Maurice Frankel, director de la Campaña para la libertad de información en el Reino Unido; así como “El estado que guarda el derecho de acceso a la información a nivel nacional”, dictada por Sergio López Ayllón, secretario general del CIDE y una de las máximas autoridades en el tema. Ambas serán el jueves 13, a las 16:00 horas. “La protección de los datos personales en un mundo globalizado: el modelo español”, por Artemi Rallo Lombarte, director de la Agencia Española de Protección de Datos; y “La protección de los datos personales en México”, a cargo del senador Pedro Joaquín Coldwell, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, se llevarán a cabo el viernes a las 16:00 horas.


Los paneles son:


“El acceso a la información en el ámbito internacional” con Kevin Dunion, comisionado presidente de Información de Escocia; Rick Snell, profesor de Derecho de la Universidad de Tasmania, Australia; Robert Marleau, comisionado presidente de Información de Canadá; Jie Cheng, profesora asociada de la Escuela de Derecho de la Universidad de Tsinghua, Beijing, China; Ezequiel Santagada, director ejecutivo del Centro de Defensa del Interés Público de Paraguay; y Alonso Lujambio Irazábal, comisionado presidente del IFAI. Jueves 13, 11:45 horas.


“El acceso a la información en las grandes ciudades” a cargo de: Suresh Joshi, comisionado presidente de Información del Estado de Maharastra, India; Yukiko Miki, directora ejecutiva de Information Clearinghouse de Japón; Robert Freeman, director ejecutivo del Comité de Gobierno Abierto del Estado de Nueva York; Fedor Kravchenko, abogado asociado del Colegio de Abogados de Medios de Comunicación, Barra de Moscú; y Óscar Guerra Ford, presidente del InfoDF. El jueves 13, a las 17:00 horas.


“La utilidad social del derecho de acceso a la información” con Toby Mendel, presidente del Programa de Derecho, Artículo XIX; Luis Eduardo Lora Iglesias, fundador y director del telematutino “El Día”, de República Dominicana; G. Madhavan, comisionado presidente de Información del Estado de Haryana, India; Miguel Julio Rodríguez Villafañe, presidente de la Asociación Iberoamericana de Derecho de la Información y de la Comunicación, Argentina; Fernando Rey Martínez, catedrático de derecho constitucional de la Universidad de Valladolid, España; y Juan Pablo Guerrero Amparán, comisionado del IFAI, México. Este panel será el viernes 14, a las 9:00 horas.


“La protección de los datos personales en la actualidad” con los ponentes José Manuel de Frutos Gómez, administrador principal de la Dirección General de Justicia Libertad y Seguridad-Unidad de Protección de Datos, de la Comisión Europea; Melanie Ann Pustay, directora del área de Política y Litigio en la Oficina de Información y Privacidad en el Departamento de Justicia de Estados Unidos; Reijo Aarnio, ombudsman de Protección de Datos de Finlandia; Sandy B. Hounsell, investigador en jefe y consejero de la oficina del comisionado de Privacidad en Canadá; María Elena Pérez-Jaén Zermeño, comisionada del InfoDF; y Luis Gustavo Parra, diputado federal de México. Este panel se realizará el viernes 14, a las 11:30 horas.


El último panel, “El tratamiento de los datos personales sensibles”, contará con la participación de Karel Neuwirt, presidente del Grupo de Protección de Datos del Consejo de Europa; Luis Novais Lingnau, presidente de la Comisión Nacional de Protección de Datos de Portugal; Lina Ornelas Núñez, directora general de Clasificación y Datos Personales del IFAI, México; Ana Evelyn Jacir de Lovo, presidenta de la Defensoría del Consumidor, de El Salvador; y Luis Pazos de la Torre, presidente de la Condusef, México; y se llevará a cabo también el viernes 14, a las 17:00 horas.


Sin lugar a dudas, este seminario internacional es uno de los mejor organizados durante este año por los diferentes institutos y comisiones de acceso a la información. Ojalá tenga el éxito que se merece, en términos de público y difusión, porque sus contenidos y ponentes así lo ameritan.

 

POSDATA: La semana pasada, envié el martes, a las 4 de la tarde, a la redacción de Cambio/La Quinta Columna mi colaboración sobre el amparo promovido por la PGR contra el IFAI en el caso de información sobre el padre del entonces secretario de Gobernación. Intenté que no fuera publicado, pero por razones de diagramación ya no fue posible retirarlo.

 

* Josefina Buxadé Castelán es comisionada de la Comisión para el Acceso a la Información Pública ([email protected]). Las opiniones vertidas en este artículo son responsabilidad de la autora y no necesariamente reflejan la postura de la CAIP.

 



 
 

 

 
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