El gobernador Antonio Gali Fayad presentó una iniciativa para reformar la Ley de Deuda Pública y homologarla con la ley federal, donde destaca que los Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) siguen sin ser considerados deuda. Además, la propuesta del ejecutivo elimina el candado de que el Congreso local avale la deuda que contraigan el gobierno del estado o los ayuntamientos, siempre y cuando esta se pueda liquidar en un plazo no mayor a un año y no comprometa más del 6 por ciento de sus ingresos propios.
El documento que ingresó este miércoles en sesión ordinaria del Congreso del Estado plantea que en el caso de que la administración estatal o las municipales pretendan contraer algún compromiso financiero deban liquidar en un año. Además de que ya no requerirán la aprobación de las dos terceras partes de los diputados, tampoco tendrán que presentar el dictamen emitido por la Secretaría de Finanzas y Administración (SFA) en el que avala la capacidad crediticia de la entidad solicitante del crédito.
Esto quedó establecido en un capítulo para normar la contratación de deuda pública a corto plazo, por periodos de tiempo no mayores a un ejercicio fiscal y en el que se precisa que para que las entidades públicas puedan endeudarse sin presentar el dictamen de finanzas, ni requerir el aval de al menos 27 legisladores, el débito no debe poner en riesgo más del 6 por ciento de los ingresos propios del solicitante.
Asimismo, como parte de una homologación con la Ley de Disciplina Financiera para la entidad y los municipios se estableció en la iniciativa enviada por el gobernador que el adelanto de las participaciones federales ya no será considerado como deuda. Sin embargo, estos deben reportar la forma en que distribuyen este ingreso.
La reforma presentada por el ejecutivo poblano señala que las deudas del estado y los municipios sólo podrán ser restructuradas o refinanciadas, pues se eliminaron figuras de financiamiento como conversión, novación, renovación y subrogación de deuda pública.
PPS siguen sin ser considerados deuda
Aunque especialistas financieros han señalado que la contratación de Proyectos para la Prestación de Servicios (PPS) o de contratos de Asociaciones Público-Privadas (APP) comprometen las finanzas de las entidades públicas que los contraen, dentro de la reforma a la Ley de Deuda Pública este tipo de compromisos financieros siguen sin ser considerados como tal.
Es en el artículo seis de la reforma remitida por el gobernador Antonio Gali donde señala que no constituyen deuda pública “los contratos de Asociaciones Público-Privadas, entre los que se encuentran de manera enunciativa más no limitativa, los Proyectos para Prestación de Servicios, Proyectos de Inversión, Obra Pública Financiada, ni los compromisos derivados de los mismos”.
Va por OPD para planeación de desarrollo metropolitano
Además, el gobernador Antonio Gali presentó una iniciativa para conformar el nuevo Instituto Metropolitano de Planeación del Estado de Puebla, mismo que será dirigido por un director general el cual tendrá que ser propuesto por el ejecutivo poblano y podrá permanecer hasta por ocho años en el cargo.
De acuerdo con el documento, este instituto -bajo la figura de un Organismo Público Descentralizado- tendrá como finalidad diseñar e impulsar las políticas públicas para el desarrollo metropolitano en municipios como San Andrés Cholula, San Pedro Cholula, San Gregorio Atzompa, Santa Clara Ocoyucan, Amozoc de Mota, Cuautlancingo, Coronango y Puebla.
El director general de este nuevo OPD será propuesto por el gobernador y designado por un periodo de cuatro años, sin embargo, podrá permanecer en el cargo por un periodo más, siempre y cuando sea ratificado por la Junta de Gobierno de este organismo.