Roberto Moya Clemente dictó cátedra de deuda pública y obligaciones financieras durante su comparecencia ante el pleno del Congreso local, al dejar en claro que los Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) no constituyen empréstito sino gasto corriente. Sobre el caso del Centro Integral de Servicios (CIS), dijo que el costo total de la obra es de 2 mil 200 millones de pesos pagaderos a 20 años y que hasta el momento es la única obra bajo dicho esquema.

El titular de Finanzas presumió que Puebla registró una disminución de 12.4 por ciento de su endeudamiento directo y contingente total, al pasar de 8 mil 852.3 millones de pesos en enero de 2011 a 8 mil 299.2 millones en diciembre de 2012, generando así un ahorro de 553 millones de pesos para las finanzas estatales.

Durante más de tres horas, el secretario de Finanzas resaltó el incremento del 66.6 por ciento de los ingresos propios del estado respecto a 2010 y el crecimiento en más de 106 por ciento en la recaudación de impuestos estatales.

Además, agregó que con la reingeniería en las dependencias y reducción de personal se generarán ahorros de 320 millones de pesos, toda vez que tan sólo de octubre a diciembre del año anterior se lograron 6.1 millones de pesos en ahorro.

Moya Clemente rechazó que el Centro Integral de Servicios (CIS), bajo el esquema de Proyectos para la Prestación de Servicios (PPS), sea una deuda disfrazada para la entidad, “al contrario, es una herramienta para que la administración estatal ejecute obra pública sin hacer uso del presupuesto y que se distraigan recursos de programas sociales”.

Puebla reduce en 7.3% deuda directa

El funcionario estatal presumió que la Secretaría de Finanzas logró reducir 7.3 por ciento de la deuda directa luego de la reestructuración de créditos, al pasar de 5 mil 850 millones a 5 mil 802 millones de pesos, “que comparado con otros estados del país, Puebla se sitúa por debajo de la media nacional”.

Al acusar a la administración marinista de no reportar una deuda por 485.2 millones de pesos relativa al organismo de Carreteras de Cuota, el funcionario estatal recordó que en el último año de gestión marinista se triplicó la deuda pública de Puebla alcanzando los 9 mil 553.9 millones de pesos, de los cuales 5 mil 850 eran deuda directa, 2 mil 517.1 deuda avalada y 701.6 de créditos no avalados.

En relación a la deuda contingente, al cierre de diciembre de 2012 ésta se redujo también 7.3 por ciento en términos reales. En cuanto a la deuda no avalada —que es la que no contrata el gobierno del estado— se ha registrado un crecimiento de 8.7 por ciento en términos reales durante 2011 y 2012.

SOAPAP, único organismo con deuda

El funcionario informó que, hasta ahora, el SOAPAP es el único organismo público descentralizado que cuenta con deuda. Además, Puebla capital encabeza la lista de los municipios endeudados de la entidad con 740 millones de pesos, seguido de Acateno, Acatlán, Chignahuapan, Chinantla, Guadalupe Victoria, entre otros.

Del mismo modo, explicó que la disminución de los recursos del Ramo 33 en algunos municipios se debe a que en 2012 los índices de pobreza variaron en dichos ayuntamientos. Por tanto, la regla de aportación cambió y sólo 111 municipios recibieron menos recursos, siete no tuvieron variación significativa y 99 recibieron montos mayores.

El esquema de los PPS no es una deuda disfrazada

Al informar que el Centro Integral de Servicios (CIS) es la única obra que el gobierno estatal ha contratado bajo el esquema de Proyectos para la Prestación de Servicios (PPS), Roberto Moya Clemente puntualizó que esto no es una deuda disfrazada, sino al contrario, es una herramienta para que la administración estatal ejecute obra pública sin hacer uso del presupuesto y que se distraigan recursos de programas sociales.

Bajo el sustento de diversas leyes a nivel local y federal, el funcionario estatal consideró que la contratación de proyectos bajo dicho esquema se ha “satanizado” e insistió que éstos no endeudan al estado.

“No son deuda, así está establecido por la ley. Se usa el gasto corriente para pagarlos, estamos convirtiendo gasto corriente en gasto de inversión. El gobierno no se endeuda ni se compromete, es una obligación, como lo es pagar los sueldos”, detalló al defender la adquisición de dicho crédito.

Lo anterior se suscitó ante los cuestionamientos del legislador priista Lauro Sánchez, quien además preguntó sobre el costo de la obra y el tiempo para pagarla. Moya Clemente respondió que son 2 mil 200 millones de pesos, a pagar en 20 años.

Del mismo modo, el funcionario expuso cátedra al explicar la dinámica de los PPS ante los diputados, indicando que es similar a una renta: “ustedes pagan renta de la casa donde viven desde hace 10 años. Supongamos que esta renta es de 10 pesos y que ustedes ganan 100 pesos, pues cada mes destinan 10 pesos como lo han hecho toda su vida, porque no cuentan con los recursos suficientes para comprar la casa. Así le pasa al gobierno estatal, cada año cuenta con un gasto corriente y dentro de ése la administración tiene destinado para pagar a diversos rubros, como renta. En este caso, llega un empresario y nos dice: ‘estoy dispuesto a construir y mantener la obra, y la renta que paga en otro lado me la paga a mí; a cambio de eso, al cabo del tiempo usted ya tendrá su obra’”.

320 mdp se generarán por ahorros de la reingeniería

En cuanto a la pregunta del diputado del PRD Antonio Gali sobre los ahorros que se han generado por la reingeniería de las dependencias, Moya Clemente apuntó que serán 320 millones de pesos los que se obtendrán en la administración morenovallista tras la fusión de dependencias y reducción de personal.

Explicó que de octubre a diciembre del año anterior, el gobierno generó ahorros por 6.1 millones de pesos y tan sólo en lo que va de este año, la reingeniería de secretarías significará ahorros de 77 millones de pesos: “ascenderá a 320 millones de pesos en los siguientes años de la gestión, ya que buscamos la eficacia y el buen manejo del gasto”.

Del mismo modo, rechazó que la SF esté incurriendo en abusos al cobrar impuestos a los contribuyentes a través del congelamiento de cuentas bancarias, pues dijo en el año anterior se inmovilizaron 250 cuentas bancarias, de las cuales se desaseguraron 67 créditos por un valor de 25 millones de pesos, y otras más por la forma de convenios de pagos en parcialidades.

El programa Dile Adiós a la Tenencia, añadió el funcionario en su comparecencia, representó una reducción en los ingresos a las arcas del estado sin que se haya afectado algún programa gubernamental, ya que se han recuperado 470 millones de pesos por pagos atrasados.

Logros de Finanzas

Roberto Moya Clemente resaltó que Puebla obtuvo 96.6 de 100 puntos posibles en el Tablero de Alineación Estratégica (TAE), que es la herramienta desarrollada por el SAT para evaluar el desempeño. Esto permitió ubicar a la entidad por encima del promedio nacional, que fue de 88.5 puntos, y en el séptimo sitio a nivel nacional, mejorando nueve posiciones respecto a 2010.

Mientras, en el Índice de Información Presupuestal Estatal 2012, que realiza el Imco, Puebla escaló 22 posiciones y se colocó en el segundo lugar a nivel nacional. De la misma manera, en el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas, que realiza la consultora Aregional, Puebla subió 12 sitios en 2012 y se ubicó en la posición 7 de las 32 entidades del país.

Finalmente, destacó que de acuerdo con el Índice Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE) del INEGI, el estado logró un crecimiento del 6.4 por ciento al tercer trimestre de 2013, colocándose en el primer lugar nacional; además, Puebla es el sexto estado que contribuye más al crecimiento del país.