Sin definir parámetros claros para diferenciar las manifestaciones lícitas de las ilícitas, ni sus fines “de confrontación o mera expresión de ideas”, el Congreso local aprobó por mayoría de votos, incluidos los del PAN y los del PRI, la ley que regula el uso de la fuerza por parte de los elementos de las instituciones policiales, pese al rechazo de organizaciones sociales que denuncian el espíritu represivo de la nueva legislación propuesta por el gobernador Rafael Moreno Valle.

La nueva ley denominada Ley para Proteger los Derechos Humanos y que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza por Parte de los Elementos de las Instituciones Policiales del Estado establece cuatro distintos niveles del uso de la fuerza aplicados de forma progresiva —persuasión o disuasión verbal, sometimiento, uso de armas incapacitantes no letales o utilización de armas de fuego— y que dedica el capítulo VII al uso de la fuerza en caso de manifestaciones públicas, fue aprobada por mayoría con el voto en contra de los diputados de Movimiento Ciudadano, Partido del Trabajo y el Verde Ecologista.

Niveles de uso de la fuerza

De acuerdo con la nueva disposición estatal se consideran factores de riesgo, según su artículo 40, que deben de ser tomados en cuenta en los operativos: el poder numérico de los manifestantes; las circunstancias de tiempo y lugar en las que se lleva a cabo la manifestación; el fin que persigue la manifestación, de confrontación o mera expresión de ideas; los aspectos socioeconómicos o políticos imperantes en el momento de la manifestación; y la cobertura a la manifestación.

Por su parte, en su numeral 41 se ­clasificarán las manifestaciones en lícitas, ilícitas, no violentas y violentas, sin que se aclaren los elementos para calificar una manifestación en estos parámetros, ni qué autoridad será la responsable de clasificar las marchas.

En el artículo 44 de la ley aprobada, se señala que “se contempla su uso en los términos que establece la fracción IV del artículo 8 de esta ley, para repeler agresiones a que se refiere el artículo 9 del mismo, para preservar la vida o para evitar afectaciones a la integridad física graves de los elementos policiales o de terceros. Para este fin, los elementos policíacos deberán adoptar las medidas necesarias para evitar el accionamiento de las armas de fuego ponga en riesgo a personas distintas del agresor”.

Divide opiniones

Sin embargo, la nueva ley dividió opiniones en el Legislativo poblano, pues las fracciones del PAN y del PRI la defendieron, mientras que los legisladores de izquierda —con excepción del PRD— aseguraron que la #LeyBala impulsada por el gobernador Rafael Moreno Valle resulta ambigua.

En entrevista el presidente del Congreso, Víctor Manuel Giorgana Jiménez, aclaró que esta nueva ley no es una licencia para que las corporaciones policíacas puedan hacer uso de armas de fuego y reprimir a los manifestantes, pues su uso será sólo en el exclusivo caso de que se ponga en riesgo la vida de terceros o de los propios efectivos.

En tanto el coordinador parlamentario de MC, Ignacio Alvízar Linares, aseguró esta ley puede provocar errores en su aplicación e interpretación, motivo por el que emitió su voto en contra.

Mariano Hernández Reyes, líder de la bancada del PT, la comparó con la aprobada en la ciudad de México sobre el mismo tema, considerándola “una forma de represión”, y adelantó que estará al pendiente de que no se utilice como un medio para atacar la libertad de asociación de los poblanos.

Víctor Manuel Giorgana

Diputado del PRI

“De ninguna manera se busca reprimir o limitar el derecho a manifestarse, lo que se busca es regular el uso de la fuerza de los cuerpos de seguridad para que no se extralimiten en sus facultades, y no abusen de la autoridad depositada en ellos. El PRI no da licencia para matar, ni para reprimir, ni para coartar la libertad de expresión y de manifestación en el estado de Puebla (…) No estamos dando permiso para la portación de armas en las manifestaciones, estamos acotando los alcances de la actividad de los policías”

Ignacio Alvízar

Diputado de Movimiento Ciudadano

“La ley está basada en criterios no muy claros. Nosotros siempre vamos a fortalecer las instituciones. Por eso antes que la ley hay otras opciones para mejorar a los cuerpos policiales. Con depurar las fuerzas policíacas y si se tiene una institución fuerte, no habrá excesos ni necesidad del uso de la fuerza pública. Hay criterios muy ambiguos que podrían utilizarse de una manera u otra de forma discrecional y eso provoca un poco de incertidumbre entre los ciudadanos”

Mariano Hernández

Diputado del Partido del Trabajo

“Nosotros vamos a platicar con los abogados del Partido del Trabajo y a ver hasta qué grado debemos de monitorear y grabar las manifestaciones, estudiar cuál es la última instancia para que al rato no seamos nosotros los que provocamos la violencia. Lo que vamos a hacer es grabar las manifestaciones para poder defenderlos. La realidad estamos generando que haya mucho más violencia. Es una forma de represión. Y por eso no la avalamos. Es similar a lo que se legisló en el Distrito Federal”