El gobierno estatal desaparecerá del mapa a San José Chiapa, debido a que se hará cargo por los próximos 30 años de la prestación de los servicios públicos —agua potable, alumbrado, servicio de limpia, entre otros—, de la entrega de permisos de funcionamiento y de obras en la zona de Audi, denominada Ciudad Modelo, a través de un organismo público descentralizado, lo cual se encuentra establecido en un convenio con el Ayuntamiento de San José Chiapa que fue enviado al Congreso local para su aprobación.

En el documento se establece que tanto el gobierno municipal como el estatal realizarán aportaciones económicas para la prestación de funciones y servicios públicos. Pero se deja en claro que “se obliga” al municipio a transferir los recursos al estado para la aplicación de los mismos.

Para la derogación del acuerdo, el Ayuntamiento

 puede pedir la cancelación con una solicitud aprobada por dos terceras partes de su cabildo. Sin embargo, para hacer efectiva la recuperación de los servicios deberá pagar al estado el costo de la infraestructura generada.

Al cierre del segundo periodo del año, se desató la polémica en el Congreso local, debido a que los diputados del PAN, Jorge Aguilar Chedraui y Salvador Escobedo, presentaron una  iniciativa de reforma al Artículo 104 Constitucionalque abría la posibilidad de entregar al gobierno las facultades de operar y/o concesionar los servicios públicos municipales a agentes privados.

Tras las críticas, los panistas decidieron modificar la propuestay trasladaron los cambios a los artículos 105 y 122 de la Constitución, los cuales fueron suavizados al ya no incluir el párrafo que refiere que el “sector social y privado” podrá participar en la operación de estas actividades.

Esta reforma constitucional que fue enviada a la congeladora en el Congreso local tenía como principal objetivo lograr que el gobierno estatal se hiciera cargo de los servicios públicos en la zona de San José Chiapa para garantizar la operatividad de Audi y sus proveedoras, lo cual se realizará con el convenio.

Organismo Público Descentralizado

El gobierno estatal envió el documento del convenio que signó con San José Chiapa, a través del cual se establece la creación del Organismo Público Descentralizado que se encargará de la prestación de los servicios públicos en la zona de Audi, la cual, está denominada como “área convenida”. 

Este organismo “podrá celebrar en los casos que así sea necesario, convenios específicos en los que definirán los recursos, obras, reglas de operación, alcances, tiempos, responsables y demás elementos que estimen necesarios para su debida instrumentación”.

Los servicios que el Estado prestará por 30 años

El documento refiere que una vez que se apruebe el convenio, el gobierno estatal asumirá por los próximos 30 años la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado, drenaje y tratamiento de aguas residuales.

De igual modo se incluye alumbrado público, sistema de limpia y recolección de basura, mercados y centrales de abasto, calles parques y jardines, así como su mantenimiento.

En cuanto a la expedición de trámites, San José Chiapa cederá al gobierno estatal la expedición  de licencia de construcción, y permisos de colocación de anuncios y de funcionamiento de comercio, además servicios en el “área convenida”.

“Las partes convienen que el presente convenio tendrá una duración de 30 años, mismos que empezarán a transcurrir a partir de su firma (del convenio) y sea aprobado por el Congreso local”, refiere el documento.

El Gobierno Estatal emitirá la asesoría en torno a creación de los reglamentos de prestación de servicios para la zona de Audi y para la política de desarrollo urbano sustentable y ordenamiento territorial. 

La entrega de recursos

En la carta de 14 cláusulas que conforman el convenio, se expone que tanto el Ayuntamiento como el Gobierno Estatal deberán realizar aportaciones económicas para la prestación de los servicios.

Sin embargo, se deja en claro que San José Chiapa, está obligado a hacer las transferencias al estado “de los recursos que tenga asignados o le sean asignados para dichos fines”.

La cláusula ambigua de recisión

En el punto 8 se detalla que ambas partes tienen el derecho de terminar anticipadamente el convenio, pero en caso de que el Ayuntamientodecida culminar la relación, las dos terceras partes de su cabildo deberán validar la solicitud, y posteriormente, deberá pagar al gobierno estatal el valor de la infraestructura que haya generado en la región.

“La terminación anticipada de este convenio, sufrirá efectos hasta que se liquide en su totalidad, las indemnizaciones que correspondan en favor de los terceros de que se trate”.    

“En la fecha en que dicha terminación sea efectiva, las funciones y servicios públicos municipales, motivos del mismo, sean reintegradas al Ayuntamiento, una vez que este cubra al Gobierno del Estado el valor de la infraestructura y demás bienes tangibles e intangibles que haya destinado al cumplimiento del presente documento”.