El gobierno estatal tiene una carrera contra el tiempo para revertir los datos del Coneval de 2013 que situaron a Puebla como la tercera entidad más pobre del país. Luego de que durante el primer tramo del sexenio el tema fuera prácticamente ignorado y se realizaran siete cambios de titulares en la dependencia encargada formalmente de articular los esfuerzos, la designación de un verdadero experto como Luis Banck abre nuevas posibilidades. Sin embargo, el Índice de Desarrollo Humano Municipal en México del PNUD, presentado ayer pero con datos de 2010, no hace sino volver a subrayar el reto de la desigualdad en una entidad que lo mismo tiene municipios como la Angelópolis y Cuautlancingo con rangos altos de desarrollo, que Teopatlán, Chichiquila y Quimixtlán, lugares en los que se vive en condiciones semejantes a los del África subsahariana, la zona más pobre del mundo.

De acuerdo con Índice Municipal del PNUD, el estado de Puebla obtiene un .693 para ubicarse en la posición 28 del ranking nacional, solamente por encima de Michoacán, Guerrero, Oaxaca y Chiapas. De los tres componentes que conforman el Índice, el mejor es el de Salud con .797 —aunque ocupamos el lugar 32 de las 32 entidades—, luego el de Ingreso con .670 — lugar 29— y al final Educación con .624 —posición 26 del ranking—.

Con el Índice Desarrollo Humano (IDH), la ONU ha buscado contribuir a la discusión de una idea de bienestar que trascienda la noción del nivel de ingreso. El IDH tiene como objetivo medir el conjunto de capacidades y libertades que tienen los individuos para elegir entre formas de vida alternativas. Para ello, se toman en cuenta tres dimensiones básicas para el desarrollo: 1) la posibilidad de gozar de una vida larga y saludable; 2) la capacidad de adquirir conocimientos; 3) la oportunidad de tener recursos que permitan un nivel de vida digno.

Aunque el estado de Puebla aparece en el lugar 28, es previsible que en próximas mediciones su posición empeore ya que desde 2013 se observa un deterioro especialmente en el componente de ingreso dado el incremento del costo de la canasta alimentaria, aunque el trabajo del gobierno morenovallista en materia de salud y educación, así como el hecho de conseguir la bandera blanca del Seguro Popular, ayudará al estado a subir en esos componentes.

La medición del PNUD, en este caso, evidencia la disparidad regional del desarrollo. Los municipios que tienen una mejor calificación en el rubro de salud son Zaragoza, Mixtla y Atzala; los peores son Atzitzintla, Domingo Arenas y Teopantlán. En el rubro de “educación” los mejores son Puebla, San Pedro Cholula y Teteles de Ávila Castillo, mientras que los peores Chiconcuatla, Zoquitlán y Chilchotla.

En el componente de Ingreso no hay sorpresa. El mejor desempeño es para Puebla —pese a tener el mayor número de pobres—, San Pedro Cholula y Cuautlancingo. Los peores son Tlacotepec, Eloxochitlán y Coyomeapan.

Traduciendo los números: mientras que vivir en Puebla capital y la zona metropolitana es tener un desarrollo humano de nivel alto, comparable a los mejores del mundo, vivir en municipios como Zoquitlán, Eloxochitlán, Atzitzintla es prácticamente un infierno, sin posibilidades de tener salud, educación y un ingreso digno.

El gobierno estatal quiere revertir los datos del Coneval y Luis Banck trabaja a todo vapor para que en la próxima medición, programada para agosto, por lo menos se frene la tendencia de incorporar más poblanos a la pobreza, y quizá, con un poco de suerte, algunos hayan salido de esa barrera. Para revertir la medición maldita, habrá que sacar a los 256 mil poblanos que se incorporaron entre 2010 y 2013, y esperar que en Oaxaca haya ocurrido un desastre, aunque esto es poco previsible en virtud de que las reglas de operación de Oportunidades benefician a esa entidad y perjudican en Puebla.

Para lograr la misión imposible, Banck Serrato ha firmado alianzas con el gobierno federal haciendo a un lado los roces políticos. Felicitó la incorporación de 50 nuevos municipios a la Cruzada Nacional contra el Hambre pese a las sospechas de que se trata de un movimiento electorero de Juan Carlos Lastiri. Precisamente trabaja de la mano con él y su embajador en la entidad, Juan Manuel Vega Rayet, con quien recorrió la semana pasada varios municipios para reunirse con alcaldes en el marco del programa Yo sí me sumo.

De la mano, Vega Rayet y Banck Serrato quieren convencerlos de que aporten recursos del FISM a través de la firma de una carta compromiso por medio de la cual los ayuntamientos se comprometen a destinar 50 por ciento de los recursos del FISM a temas de cinco acciones prioritarias entre los habitantes más pobres. Estas acciones prioritarias son: la construcción de techos, la edificación de cuartos adicionales, dotación de agua potable, instalación de estufas ahorradoras y comedores comunitarios. El restante 50 por ciento lo destinarán a combatir el rezago educativo y a mejorar el acceso a servicios médicos de los más necesitados.

Hasta ayer habían convenido con los alcaldes de Puebla, Antonio Gali Fayad; San Andrés Cholula, Leoncio Paisano Arias; San Martín Texmelucan, José Rafael Núñez Ramírez y Atlixco, José Luis Galeazzi Berra. En el mismo sentido, el jueves se realizó un encuentro con los presidentes municipales de Xicotepec, Juan Carlos Valderrábano Vázquez y de Zacatlán, Marcos Flores Morales. Esta semana van a Amozoc y Tehuacán.

Para revertir los números del Coneval, Luis Banck irá al mismo infierno si es necesario, e incorporará al Diablo a todos los programas de lucha contra la pobreza. Y aun así, se ve difícil que la entidad abandone el lugar 3 del ranking nacional.