La tan anhelada Agenda 2014-2018 de la LIX Legislatura resultó un catálogo de buenas intenciones para los diputados poblanos ya que el documento de más de 80 hojas impresas no contiene una sola iniciativa de reforma o creación de una nueva ley, además de que en el plan de trabajo se omitieron temas espinosos como la legalización del aborto y el uso de la marihuana —temas que ya fueron abordado por el Congreso de Jalisco y la Asamblea del Distrito Federal—, así como la creación de la Ley de Sociedades de Convivencia.

Tras nueve meses de disputa entre los coordinadores parlamentarios, el líder del Congreso poblano, Víctor Manuel Giorgana Jiménez, por fin pudo presentar la Agenda Legislativa 2014-2018. Sin embargo en el impreso de 88 páginas sólo en 13 de ellas se dedicaron "propuestas legislativas" para que los diputados “revisen”, “fortalezcan”, “analicen” o “fomenten” acciones en materia parlamentaria, sin mencionar leyes en concreto.

Además, los legisladores locales tiraron a la basura los más de 200 mil pesos que costó la realización de los 13 foros de lujo a lo largo de mayo pasado, pues las consultas ciudadanas realizadas en las siete principales cabezas distritales del estado sólo sirvieron para hacer “propuestas”, las cuales no fueron traducidas en reforma o leyes.

El plan de trabajo del Legislativo poblano para los 3.9 años que restan se dividió en cuatro ejes: bienestar, desarrollo e igualdad de oportunidades; desarrollo económico, trabajo y crecimiento incluyente; gobernabilidad y combate a la corrupción; y seguridad ciudadana y Estado de derecho.

El documento que se presentó la mañana del miércoles ante el pleno del Congreso dedica más de 40 páginas para informar las comisiones que integran el Legislativo, 30 más de introducción, un tanto más en detallar el desarrollo de los foros y cinco para señalar el marco legal y regulatorio vigente en la entidad poblana.

Las 36 propuestas

En el eje de bienestar, desarrollo e igualdad de oportunidades se incluyeron 36 propuestas. Los diputados poblanos “fomentarán” la protección de los recursos económicos, bienes, y el uso eficiente del presupuesto, sin especificar a qué presupuesto se refieren.

Además, “revisarán” el marco normativo para legislar a favor de las personas con discapacidad, así como los demás grupos vulnerables. Al igual “fortalecerán” el marco normativo para la protección del patrimonio cultural de Puebla.

En el eje dos de desarrollo económico, trabajo y crecimiento incluyente contiene 20 proyectos generales. La LIX Legislatura “impulsará” acciones tendientes a generar el primer empleo para jóvenes y jóvenes emprendedores.

En materia del campo, en los cuatro años que permanecerán en el Congreso poblano, los diputados “establecerán” vínculos entre los productores agrícolas y la industria, a fin de permitir al estado fomentar la exportación de productos rurales.

En el tercer eje, gobernabilidad y combate a la corrupción, se incluyeron 14 propuestas a pesar de ser uno de los más importantes. En este esquema de trabajo los legisladores “revisarán” el marco normativo para legislar a fin de elevar la capacidad profesional de todos los cuerpos policiacos de la entidad.

Asimismo, la Legislatura “fortalecerá” la contraloría social realizando las adecuaciones normativas, con el propósito de contribuir a la gestión gubernamental estatal y municipal.

Finalmente, en el eje cuatro de seguridad ciudadana y Estado de derecho fueron incluidas 21 proposiciones. Entre las que destaca que los legisladores “revisarán” el marco de coordinación de funciones entre las autoridades competentes en materia de seguridad pública.

La Agenda Legislativa es el producto del consenso

La descripción del propio documento de trabajo se describe como “un marco de referencia, una hoja de ruta y carta de navegación para alcanzar causas superiores en el Congreso del estado. La agenda legislativa es producto del consenso y diálogo para el bienestar y la calidad de vida de todos los poblanos”.

Dentro de los objetivo de trabajo planteados sobresale que la Agenda Legislativa servirá para alinear el trabajo legislativo de la LIX Legislatura del Congreso de Puebla con los principales planteamientos internacionales, nacionales y locales en materia de desarrollo social y crecimiento económico.

Así como procurar que Puebla cuente con un marco legal moderno, eficaz y acorde a los constantes cambios que la sociedad enfrenta y lograr que la sociedad en general y sus diversos grupos organizados participen en la creación y modificación de las leyes del estado de Puebla.