Finalmente al Congreso del Estado fue enviada por el próximo gobernador, Miguel Barbosa Huerta, su propuesta para crear una nueva Ley de la Administración Pública Estatal con la que pretende realizar el rediseño a la estructura del Gobierno del Estado, pasando de 12 a 17 dependencias, entre las que destaca la transformación de la actual Secretaría General de Gobierno (SGG) a Secretaría de Gobernación (Segob); así como la de la Secretaría de la Contraloría a Secretaría de la Función Pública.

Este jueves, los 41 legisladores locales recibieron para conocimiento y estudio dicha propuesta de ley por parte de Barbosa Huerta a 13 días de que entre en funciones la nueva administración estatal.

En este rediseño, Barbosa Huerta propone la división de cuatro secretarías: Secretaría de Finanzas y Administración; Secretaría de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico; Secretaría de Cultura y Turismo; y la Secretaría de Infraestructura, Movilidad y Transportes.

Asimismo, propone el cambio de nombre y un rediseño de sus funciones en la actual Secretaría General de Gobierno y en la Secretaría de la Contraloría.

Tal como lo anunció en campaña, Miguel Barbosa propuso la creación de la Secretaría de Igualdad Sustantiva, que entre sus atribuciones se encuentra diseñar y ejecutar programas encaminados en materia de derechos prestacionales y humanos con enfoque de igualdad de género, orientación sexo-afectiva, origen étnico y de discapacidad.

En esta nueva ley enviada al Congreso local por el próximo mandatario, se establece en el Artículo 5 que el titular del Ejecutivo tendrá la facultad de ejercer de manera directa cualquier atribución de las dependencias a cargo de la administración pública, y del mismo modo, en caso de considerarlo necesario, podrá transferir, coordinar y concentrar temporalmente atribuciones entre dependencias.

Además, de acuerdo al Artículo 8 de la propuesta de ley revisada por CAMBIO, se expone que el gobernador podrá ordenar que se realicen auditorías y revisiones a las dependencias y entidades del Gobierno del Estado, independientemente de los instrumentos aplicados por el Congreso local y la Auditoría Superior del Estado (ASE).

SGG volverá a ser Segob

Luego de que en la administración del ex gobernador fallecido de extracción panista, Rafael Moreno Valle, se instaurará la Secretaría General de Gobierno (SGG), el gobernador electo Miguel Barbosa aplicará un ‘reversazo’ y volverá al diseño original de esta dependencia como Secretaría de Gobernación.

De acuerdo con el documento revisado por CAMBIO, la nueva Segob dejará de fungir como la encargada de coordinar el gabinete del Ejecutivo integrado por los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública.

Aunado a esto, en la propuesta de ley presentada por Barbosa Huerta se le resta la facultad a la próxima Secretaría de Gobernación de tramitar los permisos para la remisión parcial, conmutación, modificación de sanciones y medidas, traslado de reos y beneficios de libertad anticipada, destinadas a lograr la rehabilitación y reinserción social de los internos, incluyendo a los adolescentes que hayan cometido conductas tipificadas como delitos.

Desaparece SFA y nacen Planeación y Finanzas y Administración

Además, en la propuesta se establece la reestructuración de Secretaría de Finanzas y Administración (SFA), la cual consiste en dividirla en dos dependencias, con lo que se daría paso a la creación de la Secretaría de Planeación y Finanzas, y de la Secretaría de Administración.

En el proyecto se propone que la Secretaría de Planeación y Finanzas sea la encargada de los procesos contables de la administración estatal, así como de vigilar que se cumplan los criterios de disciplina financiera, equilibrio presupuestal y responsabilidad hacendaria por parte de todos los sujetos obligados.

La Secretaría de Administración estará a cargo del control de los recursos humanos, materiales, económicos, bienes y servicios de la administración estatal. Por lo anterior, será esta dependencia la que esté a cargo de la Ley de Ingresos y de Presupuestos de Egresos para el Estado.

Contraloría se transforma en Función Pública

La propuesta de Ley de la Administración Pública Estatal presentada por Barbosa Huerta establece la transformación de la actual Secretaría de la Contraloría a Secretaría de la Función Pública.

Entre las facultades que tendrá la nueva Secretaría de la Función Pública se encuentran que esta dependencia podrá designar a un comisario permanente o temporal cuando lo crea pertinente para vigilar y evaluar la función de los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, fideicomisos públicos y comisiones, consejos y demás organismos de carácter público.

Trabajo y Economía sustituyen a Secotrade

Otra de las dependencias que sufrirá una escisión será la actualmente conocida Secretaría de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico (Secotrade), la cual será separada para dar paso a la creación de la Secretaría de Trabajo y a la Secretaría de Economía.

En el caso de la Secretaría del Trabajo, ésta se encargará exclusivamente de los temas laborales como la capacitación, conciliación, defensa del trabajador, inspección, normatividad, productividad, así como del desarrollo integral de políticas en materia de igualdad sustantiva.

Aunado a esto, la Secretaría del Trabajo contará dentro de su estructura orgánica con la Subsecretaria de Trabajo y Previsión Social.

Por otro lado, la Secretaría de Economía continuará  a cargo de las tareas de promoción y desarrollo en este ámbito.

Además, el gobernador electo pretende que esta dependencia se encargue de coordinar los programas y proyectos en materia de desarrollo de la industria minera, facultad que está enfocada en proteger el territorio de las comunidades y pueblos originarios.

Secretaría de Cultura y Turismo se dividirá

Como parte del rediseño propuesto por Barbosa Huerta en la estructura de la administración pública del estado de Puebla, también se incluyó la división de la Secretaría de Cultura y Turismo en dos dependencias.

Será la Secretaría de Cultura la encargada exclusivamente de la promoción y difusión del patrimonio cultural y las actividades de interés en el territorio poblano.

En tanto, la Secretaría de Turismo será la dependencia a cargo de la administración y difusión del sector turístico en la entidad poblana.

Movilidad y Transportes se independiza de Infraestructura

Aunado a las modificaciones anteriores, la actual Secretaría de Infraestructura, Movilidad y Transportes también será dividida en dos dependencias.

Será la Secretaría de Infraestructura  la única dependencia a cargo de la ejecución de obra pública, y entre sus nuevas atribuciones se encuentra que se encargará de coordinar, supervisar y evaluar la ejecución de obras transferidas a los municipios, derivadas de la suscripción de convenios con el Gobierno del Estado.

Dicha dependencia, además de vigilar los tiempos de ejecución de obra pública, estará facultada para dar seguimiento a las condiciones de calidad y de seguridad que eviten, en la medida de lo posible, vicios ocultos que demeriten el uso o la durabilidad de las obras.

En tanto, la Secretaría de Movilidad y Transporte tendrá a su cargo la expedición, registro y control de las tarjetas de circulación, placas, engomados alfanuméricos y fiscal, sin embargo, será la Secretaría de Planeación y Finanzas la que esté a cargo del cobro de estos derechos.

Medio Ambiente incluirá el Desarrollo Sustentable

En la propuesta de ley planteada por Barbosa Huerta, se establece que la actual Secretaría de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial será transformada en la Secretaría de Medio Ambiente, Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial.

Esta dependencia tendrá la facultad de regular los asentamientos urbanos para lograr la ordenación del territorio urbano y la planeación metropolitana con un enfoque sustentable y de cuidado al medio ambiente.

Se crea la Secretaría de Igualdad Sustantiva

Asimismo, dicha ley establece la conformación de la Secretaría de Igualdad Sustantiva, la cual tendrá una perspectiva de género y se encargará, entre otras cosas, del combate y erradicación de la violencia en contra de las mujeres.

Por lo anterior, esta dependencia que se creará con la puesta en marcha de la administración de Miguel Barbosa, estará encargada de presidir el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las mujeres.

Entre sus funciones se encuentra la elaboración de programas en materia de derechos prestacionales y humanos con el objetivo de alcanzar la igualdad material de los grupos en situación de vulnerabilidad, con especial atención a la igualdad de género, su identidad, expresión y orientación sexo-afectiva, origen étnico y condición de discapacidad.